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國務(wù)院新聞發(fā)布會于2016年4月28日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞發(fā)布廳舉行，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新等介紹2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。
鄭立新稱，總體來看，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在非常困難，產(chǎn)量下降、效益下降，特別是有一些鋼鐵企業(yè)經(jīng)營十分困難。
第一，我們應(yīng)該看到鋼鐵產(chǎn)能過剩不是我們國家特有的，全世界的鋼鐵都普遍存在著過剩。不僅是我們來應(yīng)對鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，全世界各個(gè)國家都應(yīng)該來應(yīng)對和解決好產(chǎn)能過剩問題。過剩是由于世界金融危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各種不確定不穩(wěn)定因素在增加，需求面呈現(xiàn)出了萎縮的態(tài)勢。
據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，全球2015年粗鋼的產(chǎn)量是16.2億，平均產(chǎn)能利用率只有69.7%，比2014年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。我們國家的產(chǎn)能利用率和世界平均水平基本是一致的。因此鋼鐵產(chǎn)能過剩不是我們國家獨(dú)有的問題，而是世界相關(guān)經(jīng)濟(jì)體面臨的共性問題、共同挑戰(zhàn)，解決這一問題，是各國的共同責(zé)任，需要大家共同努力，促進(jìn)全球鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。
第二，中國的鋼鐵生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求為主。中國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，也是最大的鋼鐵消費(fèi)國。近幾年，中國鋼材主要是供國內(nèi)消費(fèi)。在2005年之前，中國一直是鋼鐵產(chǎn)品凈進(jìn)口國，目前仍為全球第五大進(jìn)口國。2005年以后，我國對鋼鐵等產(chǎn)品，明確以滿足內(nèi)需為主，并在世界貿(mào)易組織規(guī)則下開展國際貿(mào)易。因此，中國不但不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品出口，而且是目前全世界鋼鐵生產(chǎn)大國中，唯一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。
第三，“十二五”期間我國鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能取得了顯著成效。按照國務(wù)院部署，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土部、環(huán)保部等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、建立工作機(jī)制、完善政策措施，“十二五”期間，累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能約9000萬噸。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)在400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐已經(jīng)基本淘汰。
第四，“十三五”時(shí)期，我國政府仍將高度重視并積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。在化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能問題上，我國政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、目標(biāo)是明確的，已經(jīng)列入今年發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。今年2月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，要求在近些年來淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標(biāo)。完成這一目標(biāo)為今后鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將奠定非常重要的基礎(chǔ)，但是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要做大量的、艱苦細(xì)致的工作，需要各個(gè)部門和各級地方政府和企業(yè)共同努力，來貫徹落實(shí)好中央和國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩一系列的重要部署。
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